Перечень льготных категорий российских граждан. Льготы: какие бывают, кому и за что даются, как их получить Категории граждан имеющие право на социальные льготы

Государством устанавливаются различные меры поддержки для социально-незащищенных категорий граждан, которые могут предоставляться либо в денежной, либо в натуральной форме.

Мерами поддержки можно также считать освобождение определенных категорий от уплаты обязательных платежей (налогов, сборов, пошлин), либо же предоставление преференций при оказании государственных или муниципальных услуг (например, прием вне очереди).

Что это такое

Соц. льготы – это обеспечительные блага имущественной специфики, предоставляемые отдельным соц. категориям граждан, в целях компенсации их расходов по оплате жилого помещения, услуг ЖКХ, топлива, транспортных издержек, протезирования и др., осуществляемые на федеральном или региональном уровне Пенсионным фондом, органами соц. защиты населения и иными ведомствами.

Законодательная база

Нормативно-правовое регулирование условий, сроков, места и порядка предоставления социальных льгот осуществляется:

Виды

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

По форме предоставления:

• в натуральной (обеспечение лекарственными препаратами, продуктами питания, одеждой, обувью и др.);
• в денежной (выплачиваются деньги в определенном размере).

По периодичности:

• единоразовые выплаты;
• ежемесячные выплаты;
• выплаты с иной периодичностью.

По уровню:

• федеральные льготы;
• региональные;
• местные.

Общая классификация социальных льгот:

• пенсии и различные надбавки к ним (за северный стаж, за проживание в северных районах, за количество нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении и др.):
  • страховые;
  • накопительные;
  • социальные;
  • по государственному пенсионному обеспечению.
• жилищные льготы:
  • предоставление из государственной или муниципальной собственности квартир по договору социального найма или в собственность (к примеру, военным после выслуги 20 лет – см. ст. 15 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 года “О статусе…” (далее – ФЗ № 76));
  • улучшение условий проживания в случае, если норма площади на 1-го человека не удовлетворяет региональным стандартам;
  • льготы по оплату квитанций по ЖКУ (как правило, 50 %);
  • ипотечное кредитование с господдержкой для молодых семей, учителей, врачей и др.
• медицинские:
  • приобретение протезов и ортезов за счет бюджетных средств;
  • путевки в санатории 1 или 2 раза в год;
  • обеспечение бесплатными лекарствами в соответствии с Постановлением Правительства № 890 от 30 июля 1994 года “О государственной…”.
• налоговые:
  • освобождение от уплаты госпошлины при подаче исков в порядке ГПК или КАС РФ (см. ст. 333.36. НК РФ);
  • освобождение от уплаты земельного или имущественного налога (ст. 395 и 407 НК РФ);
  • социальные вычеты (ст. 219 НК РФ).
• проездные (скидки на оплату проезда).

Федеральные и региональные

Федеральные льготы регулируются соответствующим ФЗ (перечень см. выше) и выплачиваются из средств федерального бюджета.

Региональные льготы регулируются локальным актом субъекта РФ и финансируются из регионального бюджета.

Кому положены

Социальную поддержку от государства могут получить:

• участники ВОВ, их семьи;
• инвалиды, дети-инвалиды и инвалиды с детства;
• ветераны труда, военной службы, члены их семей;
• безработные;
• малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи;
• госслужащие;
• доноры;
• труженики тыла;
• многодетные матери и отцы;
• пенсионеры;
• реабилитированные политрепрессированные;
• дети матери-одиночки, дети, оба родителя которых неизвестны и др.

Какие предоставляются

Приведем перечень льгот, предоставляемых в определенных ситуациях.

По потере кормильца

Дети, внуки, братья, сестры, не достигшие 18 лет, или достигшие, но обучающиеся в образовательной организации высшего профессионального образования, имеют право на:

• страховую пенсию по утере кормильца (ст. 10 ФЗ № 400 от 28 дек. 2013 года “О страховых…”);
• социальную и по ГПО (ФЗ № 166 от 15 дек. 2001 года “О государственном…”).

Также на пенсию могут претендовать члены семьи погибшего военнослужащего или сотрудника иных силовых ведомств, если смерть кормильца наступила в период службы или в течение 3 месяцев после увольнения с нее (Закон РФ № 4468-1 от 12 фев. 1993 года “О пенсионном…” (далее – Закон № 4468-1)).

Кроме этого, иждивенцы могут претендовать на:

• безвозмездный проезд в общественном транспорте;
• бесплатную выдачу лекарств по рецептам врачей до 3 лет;
• 2-х разовое питание в школьной столовой и др.

Ветеранам военной службы

Соц. поддержка для ветеранов военной службы:

• освобождение от уплаты госпошлины при подаче имущественных и неимущественных исков в ВС РФ, мировые суды и суды общей юрисдикции;
• протезно-ортопедические услуги;
• компенсация ритуальных услуг;
• пенсионное обеспечение, выплата пособий;
• получение и содержание жилья;
• оплата части стоимости коммунальных услуг;
• льготный отпуск медицинских препаратов согласно Постановлению № 710 от 17 июля 1995 года “О порядке…”.

На детей

Виды льгот зависят от категории ребенка.

Так, дети-инвалиды могут претендовать на:

• гос. соц. помощь в виде набора социальных услуг (п. 9 ст. 6.1. ФЗ № 178);
• пенсию по инвалидности в размере 12082,06 рублей ежемесячно.

А, к примеру, детям-сиротам выдается бесплатное жилье по достижении 18 лет (аб. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 159).

В Москве

Виды льгот в Москве зависят от категории заявителя.

Вот лишь неполный перечень льгот:

• парковочные разрешения для инвалидов;
• субсидии на оплату ЖКУ;
• ежемесячная компенсация многодетным семьям услуг по пользованию телефоном;
• единовременное пособие молодой семье в связи с рождением ребенка;
• бесплатные санаторно-курортные путевки для тружеников тыла, реабилитированных лиц, ветеранов труда и др.

По месту пребывания в Москве

“Московскими” льготами могут воспользоваться граждане, имеющие место жительства в Москве, то есть постоянную прописку.

Военным пенсионерам

Военные пенсионеры могут претендовать на:

• жилье по договору соц. найма или в собственность сразу после увольнения со службы (ст. 15 ФЗ № 76);
• пенсию согласно Закону № 4468-1;
• налоговые льготы, в частности, не подлежит обложению НДФЛ стоимость подарков в сумме до 10 тыс. рублей (п. 32 ст. 217 НК РФ).

Кто выплачивает

В зависимости от вида льготы, заявителю нужно обращаться в:

• территориальный орган социальной защиты населения.

Порядок оформления

На примере гос. соц. помощи за счет средств бюджета субъектов РФ (Глава 3 ФЗ № 178):

• определение, относится ли заявитель к нужной категории (ст. 7 ФЗ № 178);
• представление заявления в орган соцзащиты или в МФЦ (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 178), содержащего сведения о доходах, имуществе и др.;
• проверка сведений на основании комиссионного обследования;
• через 10 дней — отсылка уведомления органом соцзащиты о назначении помощи или об отказе.

Какие нужны документы

Для подтверждения прав на льготы в соответствующий орган подается следующая документация:

• паспорт;

Еще одни изменения связаны с возможностью пенсионеров, достигших 70-80 лет, оформить льготу на компенсацию расходов по оплате кап. ремонта. Для получения льготы требуется:

• отсутствие у пенсионера других источников дохода, помимо пенсии;
• пенсионер должен жить в квартире один, без каких-либо родственников.

Итак, социальные льготы могут быть федеральными или региональными. От вида льготы зависит, куда следует обращаться – в соцзащиту, ПФР или другое ведомство. Как правило, соц. поддержка предоставляется по месту регистрации.

76. Льготы по системе социального обеспечения.Виды льгот, круг лиц, имеющих право на льготы

Законодательство о социальном обеспечении предусматривает широкий спектр льгот для инвалидов, престарелых, семей, имеющих детей. К их числу относятся:

Бесплатный или льготный проезд на городском транспорте; транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте;

Льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива;

Бесплатная установка телефона;

Налоговые льготы;

Льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство;

Первоочередное бесплатное предоставление жилья;

Льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение;

Льготы по предоставлению медико-социальной помощи и обеспечению лекарственными препаратами;

Обеспечение транспортными средствами;

Льготы по протезированию и т. д.

Реформа социального обеспечения предполагает сузить число льгот и круг лиц, имеющих на них право. Такие меры объясняются необходимостью повышения гарантии их обеспечения.

В соответствии с Указом Президента РФ « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 431 установлен целый ряд льгот для многодетных семей: бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет, а для детей старше 6 лет - со скидкой 50% их стоимости; бесплатный проезд учащихся общеобразовательных школ на всех видах городского транспорта; бесплатный проезд к месту временного размещения и постоянного жительства (семьи с тремя детьми и более до 18 лет); снижение не менее чем на 30% платы за пользование коммунальными услугами, топливом; получение беспроцентной ссуды на индивидуальное (кооперативное) жилищное строительство, приобретение садовых домиков; бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения; бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок.

Существенные льготы закреплены в законодательстве для лиц, являющихся инвалидами. Так, Федеральный закон « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. закрепил следующие льготы: а) по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (бесплатно или на льготных основаниях - в зависимости от категорий инвалидов); б) по проезду на транспорте (бесплатный проезд на городском транспорте; 50%- ная скидка при проезде на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года). Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в году к месту лечения и обратно, в том числе и для лиц, сопровождающих инвалидов I группы или ребенка-инвалида; в) по бесплатному либо на льготных основаниях обеспечению автотранспортными средствами и другими средствами реабилитации. Для лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение автотранспортными средствами, но не получившим их, предусматривается предоставление ежегодной денежной компенсации стоимости транспортных расходов.

Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г., а также постановлением Правительства РФ « Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий» от 3 мая 1994 г. установлены следующие льготы:

1) по медицинскому обеспечению: а) внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи; б) бесплатное либо со скидкой 50% обеспечение лекарствами по рецептам врачей; в) первоочередное получение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых; г) бесплатное протезирование;

2) по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда: а) бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968 с ручным управлением на 7 лет; б) бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси); в) бесплатный проезд один раз в год железнодорожным транспортом и с 50%- ной скидкой - при пользовании воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом;

3) жилищно-бытовые льготы: а) право на внеочередное получение жилья; б) на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами при строительстве жилья; в) на 50%- ную скидку при оплате жилья и коммунальных услуг; г) на первоочередную бесплатную установку телефона; д) на первоочередное вступление в садоводческие товарищества и ЖСК;

4) другие льготы: а) на льготное обеспечение продовольственными и промышленными товарами; б) на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов; в) на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией.

Указом Президента РФ « О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» от 15 октября 1992 г. установлены следующие льготы для бывших несовершеннолетних узников концентрационных лагерей:

1) по медицинской помощи: а) бесплатная медицинская помощь (в стационаре и амбулаторно); б) бесплатное получение лекарств по рецептам врачей; в) пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; г) бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение; д) бесплатное протезирование и изготовление зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов);

2) по проезду на транспорте: а) бесплатный проезд на городском транспорте; б) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения; в) бесплатный проезд один раз в год по железной дороге и с 50%- ной скидкой стоимости проезда водным и воздушным или междугородным автомобильным транспортом; г) 50%- ная скидка на железнодорожном, водном и междугородном автомобильном транспорте в период с 1 октября по 15 мая;

3) по оплате жилья: 50%-ная скидка по оплате коммунальных услуг и топлива;

4) другие льготы (льготное налогообложение в соответствии с законодательством

Законом РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 г. для указанных категорий граждан установлено право на:

✓ бесплатное получение лекарств по рецептам врачей, бесплатное обеспечение медицинской помощи (в стационаре и амбулаторно),

пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены;

Бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха (для членов их семей - льготное обеспечение путевками за 25% их стоимости);

Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов);

Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси);

Бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

Бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте;

Бесплатный проезд к месту лечения и обратно железнодорожным, воздушным и водным транспортом;

Освобождение от оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, за пользование телефоном и вневедомственной охранной сигнализацией; внеочередное бесплатное установление квартирного телефона;

Бесплатное получение в собственность жилых помещений (в том числе ведомственного жилищного фонда);

Бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство домов и дач и под садово-огородное хозяйство;

Льготное налогообложение.

Ряд льгот, закрепленных в Законе РФ от 15 января 1993 г., распространяется на переживших супругов и детей в возрасте до 18 лет.

Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. устанавливается система льгот для таких категорий граждан, как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий на территориях других государств; лица, работавшие на предприятиях г. Ленинграда в пе­риод блокады, лица, работавшие в годы войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов, на прифронтовых участках автомобильных и железных дорог; члены семей погибших инвалидов ВОВ, участников ВОВ и боевых действий на территории других государств, ветеранов труда.

Так, право на бесплатное получение лекарств имеют инвалиды ВОВ и боевых действий на территориях других государств; участники войны; награжденные медалью «За оборону Ленинграда» и знаком « Житель блокадного Ленинграда»; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств; ветераны труда (по решению органов власти субъектов Федерации). Остальные категории граждан, перечисленные в Законе, имеют право на 50%-ную скидку при обеспечении лекарственными препаратами.

Все категории ветеранов пользуются правом на бесплатную медицинскую помощь и лечение, а также на пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; правом на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта. Правом на бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пользуются

Правом бесплатного проезда один раз в году на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте пользуются инвалиды войны и инвалиды боевых действий на территориях других государств. Остальные категории граждан, указанные в Законе (кроме ветеранов труда), пользуются правом на бесплатный проезд один раз в 2 года на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте либо на проезд со скидкой 50% один раз в год.

Правом на бесплатное получение легкового автомобиля, а также на компенсацию расходов на бензин пользуются инвалиды ВОВ и ветераны боевых действий на территории других государств при наличии медицинских показаний.

Право на 50%- ную скидку в оплате занимаемой жилой площади и коммунальных услуг предоставляется всем категориям ветеранов.

Также практически всем категориям ветеранов (кроме ветеранов труда) предоставлены льготы по установке телефона и его оплате, по получению разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство индивидуальных домов, дач, садово-огородного хозяйства, на льготное налогообложение.

Особое внимание уделяет законодатель социальной защите лиц, пострадавших от воздействия радиации.

Законами РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 г., « О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19 августа 1995 г., «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении « Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 20 мая 1993 г. установлены существенные льготы для лиц, пострадавших вследствие радиации. В частности, за ними закреплено право на:

✓ бесплатную медицинскую помощь и получение лекарств по рецептам врача (для ликвидаторов аварии - со скидкой 50%);

✓ пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены;

✓ бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение (в случае отказа от путевки" выплачивается ежегодная компенсация в размере ее стоимости);

✓ бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов);

✓ бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), а также пригородном железнодорожном и водном транспорте;

✓ 50%-ную скидку со стоимости проезда один раз в году воздушным, железнодорожным, водным транспортом (лица, перенесшие или получившие заболевания, связанные с радиацией, - на бесплатный проезд один раз в год); бесплатное выделение лошади с упряжью;

✓ обеспечение легковым автомобилем (по медицинским показаниям); бесплатное обучение вождению автомобиля или мотоколяски (для инвалидов из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию);

✓ 50%-ную скидку по оплате коммунальных услуг и телефона;

Внеочередную установку телефона;

Получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство, приобретение садовых домиков;

Освобождение от уплаты на имущество физических лиц;

Обязательное бесплатное страхование личности от риска радиационного ущерба в пределах 200 минимальных размеров оплаты труда;

Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, а также в специализированных детских лечебных и санаторных учреждениях с 50%- ной скидкой стоимости содержания;

Ежемесячные денежные компенсации.

Социальные льготы - это преимущество граждан определенных категорий, выделенных по соответствующим признакам, которые обеспечивают их дополнительной социальной защитой. Соответствующие признаки - это достижение человеком определенного возраста, какая-либо болезнь или инвалидность, нетрудоспособность, отсутствие обоих родителей, многодетность и другие обстоятельства жизни.

Основания для льгот

Существует всего два основания для введения социальных льгот:

1. Низкий доход. Сюда относятся многодетные семьи, пенсионеры, семьи, где содержатся инвалиды детства и др. По этому основанию социальные льготы и их объем зачастую устанавливается с учетом заслуг граждан, например, участникам или инвалидам войны и др.
2. Особые заслуги. Сюда относятся льготы Героям РФ, Советского Союза и Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы.

В чем заключается льгота?

Система социальных льгот заключается в предоставлении материальной скидки. Это может быть освобождение от выплаты за оказание определенной социальной услуги или снижение этой оплаты, например:

• бесплатный проезд на каком-либо виде транспорта;
• снижение оплаты за коммунальные услуги;
• получение бесплатной путевки в дом-отдыха или санаторий и т.п.

Кроме того, социальные льготы могут быть и нематериального характера. К таким льготам относятся:

Дифференциация льгот

Как правило, виды социальных льгот дифференцируются по контингентам граждан, которые имеют на них право. В обществе всегда существуют люди, которые в силу различных не зависящих от них причин не имеют возможности приобретать для себя средства для существования в полном объеме. К таким гражданам прежде всего относятся дети, старики и инвалиды различных категорий. В российском законодательстве для них предусматривается широкий спектр льгот на социальное обеспечение. Льготы право получить имеют:

• многодетные семьи;
• дети-сироты;
• семьи, где воспитываются дети-инвалиды;
• узники концентрационных лагерей в прошлом;
• жертвы политических репрессий;
• Герои России и СССР и т.д.

Льготы для многодетных семей

Эти льготы предоставляются в соответствии с категорией детей, воспитываемых в семьях. К ним относят:

• Предоставление бесплатного отпуска молочной продукции детского питания по рецептам педиатров для детей до 7 лет.
• Бесплатные лекарственные средства для лечения детей до 6 лет.
• Бесплатные транспортные услуги на внутригородской транспорт, а также межрайонный для детей и одного из родителей.
• В учебные заведения прием детей ведется вне очереди.
• Бесплатное питание детям в школьных столовых и профессиональных учебных заведениях.
• Школьная и спортивная форма на весь период обучения предоставляется бесплатно.
• Один раз в месяц можно бесплатно посещать выставки, галереи, музеи.
• На все коммунальные услуги (отопление, вода, газ, электричество) предусмотрена 30% скидка.
• При рождении третьего и последующего ребенка предусмотрены выплаты до достижения 3-летнего возраста этих детей ежемесячно.
• Предоставление бесплатного земельного надела для строительства жилого дома или садово-огороднического участка.
• Если семья желает заниматься фермерским хозяйством, она может получить беспроцентную ссуду или безвозмездную материальную помощь на его развитие.
• Льгота на земельный налог.
• Многодетная семья имеет право на предоставление льготных кредитов, беспроцентных ссуд и дотаций на строительство жилья и приобретение строительных материалов.
• Многодетной семье, владеющей личным автотранспортом, предоставляется льгота по уплате транспортного налога.
• Многодетным матерям предоставляется льготная пенсия. Пенсионный возраст для таких женщин наступает в 50 лет.
• С 2008 года нашим правительством предусмотрена государственная награда - Орден Родительской Славы. Кандидатом на ее получение могут стать родители, воспитывающие 7 и более детей. Награда сопровождается выплатой в размере 100 тыс. рублей.
• При трудоустройстве многодетных родителей они имеют право на неполную неделю или работу по гибкому графику, а также на неполный рабочий день.

Льготы для многодетных семей предоставляются в соответствии с указом президента РФ и могут немного отличаться в каждом конкретном регионе.

Льготы для социальных работников

Для работников, которые выполняют социальное обслуживание в муниципальном и государственном секторах, предусмотрены некоторые преимущества. Льготы социальным работникам заключаются в следующем:

1. Бесплатное обеспечение спецодеждой и инвентарем или выплаты компенсационного характера на их приобретение.
2. При исполнении обязанностей по службе социальные работники имеют право на обслуживание вне очереди в отделениях Сбербанка, юридических конторах, предприятиях бытового обслуживания, связи, общепита и т.п.
3. Установка квартирных телефонов вне очереди.
4. Социальные льготы и выплаты компенсирующего характера за проезд на общественном транспорте.
5. При использовании личного автомобиля для оказания социальных услуг работники имеют право на компенсацию за его эксплуатацию.

Налоговые льготы

Понятие "налоговая социальная льгота" заключается в предоставлении отдельным категориям граждан освобождения от налогов или права уплаты их в меньшем размере по сравнению с другими налогоплательщиками. К ним относятся следующие льготы:

• По НДФЛ (налог на доходы физических лиц).
• Для физических лиц на имущество.
• На земельный налог.
• На транспортный налог и др.

Льготы по НДФЛ

У родителей есть право получить вычет по налогам на НДФЛ. Им могут воспользоваться усыновители, опекуны и попечители приемных детей. Вычет этот заключается в том, что начиная с месяца рождения ребенка ежемесячно часть получаемого дохода не будет облагаться налогом, т.е. НДФЛ платиться будет с меньшей суммы. Чтобы получить данный вид вычета, получаемый доход должен облагаться НДФЛ по ставке 13%, например, это может быть заработная плата в государственном учреждении.

Это право распространяется на обоих родителей. Кроме того, родители, не состоящие в браке или разведенные, которые выплачивают на ребенка алименты или иным методом поддерживают его материально, также могут получить этот налоговый вычет.

В соответствии со ст. 218 НК РФ п. 1 на каждого ребенка положен вычет по налогам. Он зависит от количества детей, воспитываемых в семье:

1. На первого ребенка - 1400 рублей.
2. На второго - 1400 рублей.
3. На 3-го и каждого последующего - 3000 рублей.
4. Для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, этот вычет равен 3000 рублей, независимо от того, в какой очередности он появился.

Этот вычет осуществляется до достижения ребенком 18 лет. А при обучении его по очной форме, т.е. ребенок является студентом, курсантом, аспирантом, интерном или ординатором, этот вычет продлевается до достижения 24 лет ребенком.

Кроме того, если ребенка воспитывает единственный родитель (опекун, усыновитель), то эта налоговая льгота может быть удвоена. Такой вычет удваивается, если второй родитель безвестно отсутствует, умер или в свидетельстве о рождении не указан (записан только один родитель).

Налоговый вычет по НДФЛ. Как получить?

Чтобы получить социальные льготы по НДФЛ на ребенка, необходимо написать заявление и с ним обратиться к работодателю. К заявлению нужно приложить документы:

• Свидетельство о браке.
• Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка.
• Если ребенок является инвалидом, то понадобится справка об этом.
• Если ребенку исполнилось 18 лет и он обучается по очной форме в учебном заведении, необходима об этом справка.
• Если родитель разведен и выплачивает алименты, необходимо постановление суда или исполнительный лист о перечислении этих выплат на ребенка.
• Если родители не состоят в браке или разведены и второй родитель претендует на льготу по НДФЛ, то необходима расписка от первого родителя о том, что второй участвует в материальном обеспечении ребенка.

Льготы на земельный налог

Кто имеет социальные льготы по уплате налога на земельный надел? Согласно п. 5 закона НК РФ № 391, необлагаемая налоговая база по отношению земельного участка, который находится в собственности (бессрочном пользовании) налогоплательщика, уменьшается на сумму равную 10 тыс. рублей для следующих категорий граждан:

• Герои РФ или СССР.
• Полные кавалеры Ордена Славы.
• Инвалиды, которые имеют 3-ю степень ограничения трудовой деятельности.
• Граждане с 1-й и 2-й группой инвалидности, установленной до 01.01.2004.
• Инвалиды детства.
• Инвалиды и ветераны ВОВ и боевых действий.
• Чернобыльцы и граждане, подвергшиеся радиационному воздействию при аварии на производстве "Маяк" в 1957 году.
• Граждане, которые стали инвалидами или перенесли лучевую болезнь при учениях или испытаниях любых видов ядерных установок, в том числе космических установок и ядерного оружия.

Транспортный налог. Льготы

В 2014 году почти все субъекты РФ отменили льготы на транспортный налог большинству категорий граждан. Это стало следствием того, что автомобили большой мощности оформлялись на пенсионеров с целью уйти от налогообложения, а также в связи с нехваткой бюджетных средств.

В настоящее время льготами на транспортный налог могут воспользоваться следующие категории лиц:

• Ветераны ВОВ.
• Герои РФ, СССР и Социалистического Труда.
• Граждане, принимавшие участие в устранении последствий при аварии на Чернобыльской АС.
• Инвалиды 1 и 2 групп.
• Ветераны, принимавшие участие в боевых действиях.

Эти льготы могут быть предоставлены только на один автомобиль. Если у граждан перечисленных категорий в собственности имеется большее количество автомобилей, то на остальные авто налоговые льготы не предоставляются.

Льготы на имущественный налог

Производится налогообложение следующего недвижимого имущества: квартиры, комнаты, дома, дачи и иные строения. Имущественный налог - это местный налог, он поступает в местные бюджетные образования.

Освобождаются от уплаты подобного налога:

• Военнослужащие и уволенные с военной службы граждане, а также члены семей (родители, супруги) военнослужащих, которые потеряли кормильца.
• Пенсионеры.
• Лица, на участках которых расположены строения, имеющие площадь менее 50 кв. м.

В органы налогообложения граждане, имеющие льготы на имущественный налог, предоставляют справки лично. Если в течение календарного года ранее такой льготы не имелось, а с определенного месяца появилась, то с этого месяца производится перерасчет.

Как оформить льготы?

Социальные льготы и гарантии имеют разные категории граждан. Чтобы ими воспользоваться, необходимо выяснить, к какой из этих категорий вы относитесь, и собрать все необходимые документы. Некоторые из этих документов имеют весьма ограниченный срок действия, поэтому начать сбор необходимых бумаг следует с тех, у которых этот срок наиболее длительный. Оформить положенные льготы можно в отделении МФЦ по месту жительства.

Если вы не имеете представления, какие именно бумаги необходимы для предоставления той или иной льготы, обратитесь в МФЦ, консультанты дадут полный список этих документов.

Для обеспечения социального равенства путем поддержки наименее защищенных лиц в России разработана система предоставления льгот отдельным категориям граждан страны. Привилегии заключаются в назначении материальной помощи от государства, а также первоочередном обслуживании в организациях и учреждениях.

Законодательное регулирование предоставления льгот и социальных гарантий

Так как льготники делятся на категории в зависимости от причины возникновения привилегий, то и нормативно-правовые акты для каждой группы разные. Общие положения определены в нормах закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 .

Список Федеральных законов, в которых отражены положения о защите прав льготных категорий граждан:

1. ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 .
2. Указ №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей…» от 15.10.1992 .
3. ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 .
4. ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…» от 21.12.1996 .
5. ФЗ №125 «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 .
6. ФЗ №5 «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9.01.1997 .
7. ФЗ № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 .
8. ФЗ №175 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году…» от 26.11.1998 .

В субъектах РФ разработаны собственные программы поддержки населения, не противоречащие постановлениям Правительства РФ.

ВАЖНО! Разница между федеральными и региональными программами заключается в том, что денежные средства для их реализации поступают из госбюджета и казны субъекта соответственно.

Полный список льготных категорий граждан в России

Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:

• герои СССР и РФ;
• кавалеры ордена Славы трех степеней;
• участники гражданской и Великой Отечественной войны;
• узники концлагерей;
• ветераны войны и боевых действий;
• военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
• военные пенсионеры;
• государственные служащие;
• граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
• лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
• люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
• врачи, учителя и т.д.;
• пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
• многодетные семьи с тремя и более детьми;
• дети, оставшиеся без попечительства родителей;
• дети до трех лет.

ВАЖНО! Чтобы уточнить, полагается ли гражданину статус льготника, стоит обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства, так как в региональных программах возможны дополнения к общему списку.

Федеральные льготники

Чтобы получить соответствующий статус и получать федеральные льготы, должно соблюдаться одно из условий:

• у гражданина имеются заслуги перед отечеством (это относится к ветеранам войны, участникам военных конфликтов и работникам секретного производства);
• человек работает в службе, обеспечивающей безопасность государства (военные, МЧС, полиция);
• гражданин официально доработал до пенсионного возраста;
• человек пострадал от масштабных аварий или ликвидировал последствия катастрофы;
• несовершеннолетние дети всегда находятся под защитой государства;
• человек с признанной инвалидностью также относится к льготнику федерального уровня.

То, что гражданин отнесен к льготной категории федерального уровня, не означает, что на региональном уровне ему не предоставят дополнительных привилегий. Федеральный список – общий для всех субъектов, но каждая область и край имеют право его расширять в соответствии со своими политическими и историческими особенностями, возможностями бюджета.

Региональные льготники

К ним дополнительно относят:

• . Единого документа, в котором определены правила получения многодетным семьям субсидий и компенсаций, нет. На уровне субъекта разрабатывается базовая программа поддержки людям с большим количеством детей. Более того, критерий многодетности в регионах разнится.
• Служащие бюджетной сферы (медицинские работники, педагоги, госслужащие). Для них разрабатываются программы: как общегосударственные, так и областные. Особенно отличаются привилегии для работников сельской местности, так как приток кадров в деревню является приоритетной задачей государства.
• Учащиеся и студенты очных учебных заведений. Государство рекомендует поддержку обучающихся, субъекты гарантируют ее.

Возможны дополнительные льготные категории в каждом отдельно взятом субъекте.

Перечень льгот и видов государственной помощи

Можно разделить льготы на несколько групп, в зависимости от назначения субсидии.

Жилищные:

• предоставление земельного участка;
• получение жилья из фонда;
• льготное ипотечное кредитование;
• обеспечение служебным жильем;
• скидки на оплату ЖКХ;
• помощь в улучшении жилищных условий, в ремонте здания.

Налоговые:

• отмена уплаты транспортного, имущественного, земельного налогов;
• на месте работы.

Транспортные:

• бесплатный проезд в транспорте некоммерческой компании;
• скидки на билеты в пригородных поездах, поездах дальнего следования, на авиабилеты;
• бонусные программы транспортных перевозчиков.

Пенсионные:

• льготный стаж с ранним выходом на пенсию;
• дополнительные пенсионные выплаты;
• бонусная система пенсионных накоплений;
• социальные надбавки.

Материальные:

• ежегодные и ежемесячные выплаты;
• единовременное пособие;
• адресная материальная помощь;
• обеспечение продуктами питания;
• для детей – обеспечение канцелярскими принадлежностями, формой;
• бесплатная парковка;
• бесплатное посещение культурных учреждений и объектов;
• бесплатное горячее питание в образовательных организациях.

Медицинские:

• бесплатное лечение и оплата проезда в учреждения здравоохранения;
• скидки на стоматологические услуги;
• первоочередная запись на медицинские манипуляции;
• компенсация за платные услуги;
• возможность наблюдаться в федеральных специализированных поликлиниках, госпиталях.

Образовательные:

• первоочередное зачисление в детский сад и школу;
• льготы при поступлении в профессиональное учебное заведение.

Кадровые:

• гибкий рабочий график;
• дополнительные дни к ежегодному отпуску;
• гарантированное трудоустройство и сохранение рабочего места.

ВАЖНО! Если какой-либо вид помощи указан и в федеральном и в региональном законе, то гражданину предоставляется только один вид поддержки.

Как получить

Чтобы получить полагающиеся привилегии, необходимо обратиться в отдел предоставления субсидий и компенсаций районной администрации или зайти на официальный сайт Госуслуг, где можно ознакомиться со списком необходимых документов. После подготовки пакет документов направляют в ту инстанцию, в чьей сфере предоставляются льготы:

• в администрацию города;
• в отдел соцзащиты;
• в ЖКХ;
• в образовательное учреждение;
• в отдел кадров и бухгалтерию по месту службы.

ВНИМАНИЕ! Субсидии и компенсации предоставляются при наличии удостоверения льготника, поэтому в первую очередь необходимо получить этот документ.

Список граждан, пользующихся государственными услугами, достаточно обширен, а перечень привилегий призван обеспечить всех льготников достойной поддержкой.

В редакцию поступает большое количество обращений от читателей по вопросам предоставления льгот отдельным категориям граждан. Людей интересует, какие категории граждан имеют право на льготы, какие это льготы, и в каком размере они предоставляются. Чтобы в полном объеме раскрыть эту тему, мы обратились к начальнику отдела персонифицированного учета лиц льготных категорий управления социальной защиты населения Администрации города Свердловска и Свердловского района Павликовой Евгении Николаевне

– Как ведется учет граждан, имеющих право на льготы, и сколько людей на сегодняшний день состоит на учете в управлении?

– В управлении учет граждан, имеющих право на льготы, ведется в специальной программе — Единый государственный автоматизированный реестр льготников (далее – Единый реестр) с 2003 года. Для того, чтобы своевременно и в полном объеме пользоваться льготами, гражданам льготной категории необходимо пройти регистрацию в Едином реестре — предоставить необходимые документы.

По состоянию на 01.03.2018 года на учете в Едином реестре состоит 21070 человек, в том числе инвалидов войны – 230, участников боевых действий – 337, участников войны – 1353, членов семей погибших (умерших) ветеранов войны – 330, граждан (ЧАЭС) 1-3 категорий – 389, ветеранов органов внутренних дел – 77, инвалидов 1-3 группы (в том числе детей инвалидов) – 1622, многодетных семей – 607, пенсионеров-горняков (в том числе семей умерших пенсионеров-горняков) ликвидированных, ликвидируемых государственных горных предприятий – 890, ветеранов труда – 9798, пенсионеров по возрасту – 15078 и другие категории.

– В настоящее время предоставляются льготы на жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, проезд в городском и пригородном транспорте, а также предоставляется социальная поддержка для приобретения твердого бытового топлива отдельным категориям граждан. Более подробную информацию по этому вопросу можно увидеть в предложенной ниже таблице.

Льготы на жилищно-коммунальные услуги могут предоставляться по месту регистрации или по решению комиссии – по фактическому месту проживания. Льготы на жилищно-коммунальные услуги предоставляются в пределах норм потребления. Нормы потребления по видам услуг для каждой категории и каждой семьи индивидуальные, поэтому по всем вопросам, касающимся норм потребления, нужно обращаться в организации, предоставляющие услуги.

– Какие документы необходимо предоставить в управление, чтобы пользоваться льготами?

– Для регистрации в Единый реестр, льготнику необходимо предоставить в управление следующие документы:

1. Паспорт льготника — оригинал и копия.

2. Идентификационный код — оригинал и копия.

3. Льготное удостоверение (справка) – оригинал и копия.

4. Пенсионное удостоверение — оригинал и копия.

5. Справка о составе семьи.

6. Документы на членов семьи, прописанных с льготником: паспорта, идентификационные коды, пенсионные удостоверения, свидетельства о рождении детей — оригиналы и копии.

7. Справка МСЭК (при наличии группы инвалидности) оригинал и копия.

8. Лицевые счета на жилищно-коммунальные услуги (при наличии льгот на эти услуги).

Обращаю внимание, что это основной перечень документов, необходимых для регистрации в Единый реестр. В зависимости от вида льготы заявителя перечень документов для их оформления может быть изменен или дополнен. И еще хочется отметить, что для регистрации в Единый реестр льготнику необходимо взять в организации только справку о составе семьи, все остальные документы находятся у льготника, необходимо предоставить только их оригиналы и копии.

– Если льготник переезжает в другой город, должен ли он обращаться в управление?

– Граждане, зарегистрированные в Едином реестре, при выезде на постоянное место жительства в другой район или область обязаны обратиться в управление социальной защиты населения (кабинет 208) для снятия льгот и получения справки о снятии с учета.

– Если у читателей возникнут вопросы по предоставлению вышеуказанных льгот, куда им можно обратиться?

– По всем вопросам предоставления льгот и регистрации в Единый реестр, просьба обращаться в управление социальной защиты населения (кабинет 208) или по телефону: 2-20-05.

УСЗН г.Свердловска